江西“林改”，改出10多项全国首创

人民网南昌9月23日电 （记者罗娜）23日，“持续擦亮江西林改品牌 走深走实先行先试之路”新闻发布会在南昌召开，记者从会上获悉，自江西列为全国深化集体林权制度改革先行区以来，在全国率先建立了“林长+林改”工作机制，形成了10多项全国首创的示范案例。

为确保集体林地承包权长期稳定，让林农吃下“定心丸”，江西在全国率先开展集体林地提前延包试点，对承包期不满10年林权，提前开展延包30年以上。目前，全省完成延包合同签订873.74万亩，占全省应延包面积的74.4%。并在全国率先建立林权管理服务系统和林权数据库，化解林权历史遗留问题44.56万宗，为延包扫清了障碍。

为吸引社会资本“进山入林”，江西在全国首创林业经营收益权证制度，解决了原林权证和不动产登记证确权覆盖不了林下经济、林业碳汇、森林康养、公益林、天然林补偿收益权等非木质化利用以及林地入股、托管、合作收益权量化到户的问题。目前全省共颁发林业经营收益权证2301本，面积达90.02万亩，发放收益权质押贷款12.67亿元。

为解决林权碎片化不便经营的问题，江西在全国率先实施适度规模经营省级财政奖补政策，对规模经营主体新增的流转林地，按每亩奖补60元，对家庭林场、省级林业专业合作示范社，分别给予5万元、10万元专项补助。鼓励支持通过入股、合作、托管、互换等形式推进林权流转，激活林地的经营。

为创新优化林木采伐方式，江西在全国率先出台《江西省集体人工商品林采伐告知承诺制审批指南》等政策文件，林农可根据市场需求、自己的意愿进行采伐，实现了自主确定采伐年限、自主确定采伐计划、自主确定采伐方式。2025年1-8月，全省集体林占限额发证采伐量为246万立方米，同比增长9%。

针对老百姓在经营公益林过程中，只得补贴，不能合理经营的问题，江西在全国率先出台《江西省优化调整公益林的指导意见（试行）》，在生态区位不重要、生态状况不脆弱的公益林中，选择立地条件较好、交通方便、水源较为丰富的林地调出公益林范围，用于培育大径材，发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等新业态。目前全省已优化调整公益林51.96万亩，合理利用公益林林下空间487.8万亩，唤醒了“沉睡”的青山，广袤的山林迸发出了勃勃生机。

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