护航黔贵大地的“钢铁动脉”

不久前，盘兴铁路开通运营。这条高速铁路的贯通，补齐了贵州“市市通高铁”的拼图，让贵州成为我国西南地区首个实现市（州）中心城市高铁全覆盖的省份。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设。

贵州省检察机关自觉找准服务中心大局着力点，构建“省检察院统筹指导—省第一地区检察院牵头推动—属地基层检察院具体落实”的一体化履职模式，全力为铁路安全运营提供坚强法治保障。

从被动应对向主动预防转变

贵州是没有平原支撑的省份，而西南陆路交通枢纽、长江经济带重要组成部分的特殊地理位置，决定了铁路对于贵州当地经济社会发展的重要意义。

在盘兴铁路开通前，作为贵州省检察院的派出机构、全省唯一一个专门负责涉铁案件办理的检察院，贵州省第一地区检察院将护航铁路安全作为核心任务，于今年1月制定《盘兴高铁生产安全公益诉讼专项活动工作方案》，成立专项工作组，先后联合省交通运输厅、铁路部门对该线路关键标段开展8次现场走访，既排查路外安全隐患，也紧盯内部管理漏洞，形成“数据同步、动态监督”的治理格局。

在盘兴铁路试运行阶段，第一地区检察院联合贵阳高铁工务段召开座谈会，就隐患整改“分级处置”“定期回头看”等达成共识。截至通车前，累计排查的1500多个安全隐患全部“清零”，推动实现铁路安全治理从被动应对向主动预防转变，从个案办理向类案治理深化。

三级联动织密安全防护网

据第一地区检察院分党组书记、检察长韦达鸾介绍，近年来，在贵州省检察院的部署下，第一地区检察院破解“条块分割”治理难题，构建“检企协作、路地协同、三级联动”公益诉讼新格局，织密全省铁路安全防护网，三年来，共推动全省检察机关办理涉铁公益诉讼案件170余件：

——沪昆线K2165段的新窑桥因年久失修、违规架设管道威胁到铁路安全，贵州省检察院成立专案组立案调查，通过召开现场办公会等方式，协调相关部门拆除违规管道、修复桥梁，相关经验做法被最高人民检察院推广。

——针对某铁路线路安全保护区内一农贸市场长期违规占道问题，第一地区检察院移交线索后，六盘水市钟山区检察院制发检察建议督促整改未果，遂依法提起诉讼，以“诉”的刚性推动该农贸市场搬迁，消除安全隐患。今年1月，该案入选最高检与中国国家铁路集团有限公司联合发布的铁路沿线安全环境治理检察公益诉讼典型案例。

——黄织铁路沿线曾有45户村民为解决饮水难题，在铁路轨道旁私铺水管，危及铁路路基和接触网安全，织金县检察院召开听证会、协调会，以“先建安全饮水工程，再拆违规管道”的方案，既保障村民用水需求，又消除铁路安全隐患。

…………

温情守护安全出行

铁路安全不仅体现在线路畅通上，更体现在对特殊群体权益的保障中。第一地区检察院积极推进全省高铁无障碍环境建设，组织干警以“轮椅体验”模拟残疾人士出行，直观感受设施短板，历时两个月进行全域排查，梳理出145个具体问题。同时，与贵州省残联、省盲协等组织召开10余次座谈会，听取30余名残疾人士诉求。第一地区检察院将线索上报后，贵州省检察院成立专案组，创新以高铁站点为“星”，以属地检察院为“链”的办案模式，统筹三级检察院办案力量，形成监督网络，并汇编形成《贵州省高铁无障碍法律法规适用指引》，明确监督标准与法律依据。

此外，从办理具体案件到推动建立协作机制，贵州省检察院同该省住建厅、省残联、中国铁路成都局集团有限公司签署《关于建立贵州省铁路运输领域无障碍环境建设协作机制的意见》，健全交流会商、联合调研等工作机制，为长效治理提供制度保障。

第一地区检察院公益诉讼检察部门负责人廖莉告诉记者，该院还牵头打造了“黔行无碍”铁路领域无障碍服务品牌，推动形成“硬件改造+软件服务”双轮驱动模式，让特殊群体出行更有温度。目前，该服务品牌已累计服务8万余人次实现无障碍出行，并于日前获评第五届全国检察机关优秀文化品牌。

记者还了解到，三年来，贵州省检察机关强化监督办案，筑牢铁路安全防线，针对盗窃、破坏铁路设施等严重影响铁路安全运行的各类高发犯罪，办理各类涉铁路刑事案件2100余件，追赃挽损数千万元，有效维护铁路运行秩序。针对近年来未成年人乘坐高铁单独出行被拐骗、猥亵等情形，第一地区检察院联合成都铁路公安局贵阳公安处、中国铁路成都局集团有限公司贵阳铁路办事处出台《关于保障未成年人铁路出行安全的意见》，共护未成年人安全出行。

从线路安全的硬核保障到无障碍服务的温情升级，贵州省检察机关持续深化检察履职，护航“钢铁动脉”畅行无阻，为贵州经济社会高质量发展、平安贵州与法治贵州建设注入了坚实的检察动能。

来源：检察日报

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