“十四五”看内蒙古｜推动农牧业高质量发展 乡

人民网呼和浩特12月4日电 （记者 张聿修）12月4日，自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场，介绍自治区“十四五”时期建设更加宜居宜业乡村的相关情况。

发布会现场。人民网记者 张聿修摄

发布会介绍，“十四五”以来，内蒙古锚定国家重要农畜产品生产基地建设，大力弘扬蒙古马精神，攻坚克难、实干笃行，推动农牧业高质量发展迈上新台阶，乡村全面振兴取得新进展。

农牧业综合生产能力持续提升。内蒙古严格落实粮食安全党政同责，扛稳保障国家粮食安全政治责任。一是高标准农田建设实现跃升。“十四五”时期，各年度任务面积稳居全国前列，累计建成高标准农田6282万亩，覆盖47%的永久基本农田，支撑起全区2/3以上的粮食产能。二是粮食产量实现跃升。大力实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，突出良田良种良机良法“四良”融合，2024年全区粮食单产提高到779.7斤/亩，总产首次迈上800亿斤台阶，达到820亿斤，居全国第六。三是畜产品供给实现跃升。发挥畜牧业大区优势，开展肉牛、肉羊“两个百万”育肥行动，全区主要肉类产量达到300.8万吨，较2020年增长12.2%。多措并举推动奶源基地与加工能力配套升级，2024年牛奶产量776.7万吨，较2020年增长27%。内蒙古的羊肉、牛肉、牛奶产量分别约占全国的1/5、1/9、1/5，均稳居全国第一。种植人工饲草2106万亩，2024年全区各类饲草产量7583万吨，草产业全产业链产值超900亿元。

脱贫攻坚成果持续巩固提升。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持“四个不摘”，持续夯实民生保障根基，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。一是精准监测巩固提升。监测标准从2021年的6000元提高到8800元，累计识别监测对象7.35万户、15.35万人，全部落实了针对性帮扶措施。二是产业帮扶巩固提升。不断优化衔接资金支出结构，产业帮扶资金占比从55%逐步提高至70%以上，累计投入衔接资金611亿元，建成2.2万个产业帮扶项目，带动214万农牧民增收。三是务工就业巩固提升。脱贫人口务工就业规模从20.26万人稳步增长至23.8万人，连续五年超额完成国家任务。培育“敖汉架线工”“兴安草原绣娘”等自治区级以上劳务品牌30个。2024年脱贫旗县农牧民人均可支配收入达18876元，较2020年增长40%，增幅居西部12省区第3位。

农牧业科技装备水平持续提升。大力推进农牧业科技协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，坚持用现代设施装备武装农牧业，因地制宜发展农牧业新质生产力。一是种业振兴取得新成效。全区牛羊核心育种场数量、种公牛站数量均居全国第一。马铃薯良繁面积、大豆繁种面积分别居全国第一和第二。自主选育的科河699、蒙豆1137、金苗K1、华蒙肉羊等10个品种入选国家主推品种目录。全区良种覆盖率达到98%以上。二是农机新装备应用更加广泛。全区可用于播种环节作业的北斗机械4.2万台（套），全年服务作业面积达到4000万亩以上。农作物耕种收综合机械化率提升到90.74%，畜牧养殖机械化率提升到50.16%，均高于全国水平。三是科技推广服务能力不断加强。创建了国家乳创中心、草创中心、巴彦淖尔国家农高区。全国首创“蒙农创”科技110服务模式，带动全区1.4万基层农技人员和518名特聘农技员投身科技服务工作。农业科技进步贡献率提升至62.4%。

产业融合发展能力持续提升。内蒙古出台“奶33条”“精深加工9条”“设施农牧业11条”等政策措施，实施培育壮大农副食品加工业行动，强力推进一二三产融合发展，全区一产增加值达到2872.6亿元，较2020年增加843.8亿元。一是产业体系更加完善。建设中西部奶业集群、河套向日葵、旱作谷子等10个国家优势特色产业集群、科尔沁左翼中旗、和林格尔县、杭锦后旗等13个国家现代农业产业园、林西县统部镇、固阳县下湿壕镇、科尔沁右翼前旗察尔森镇等70个农业产业强镇。认定国家重点龙头企业69家，链主企业39家。形成了奶业、玉米、肉羊3个超千亿级，肉牛、饲草2个超500亿级，马铃薯、大豆等10个过百亿级产业，乳肉薯绒等7条重点产业链产值突破7000亿元。二是绿色发展更加高效。高效节水灌溉面积达到4851万亩，年新增节水能力2.5亿方左右，全区水肥一体化面积达3368万亩，农田灌溉水利用系数提升至0.588，高于全国平均水平。化肥农药使用量连续7年保持负增长，农膜回收率达到87%以上，秸秆综合利用率达到92%。全区认证绿色食品产量508万吨，纳入国家“名特优新”农产品名录897个，居全国第一。农畜产品质量安全合格率稳定在98%以上。三是品牌营销更加有力。创建10个国家级特色农产品优势区，呼伦贝尔草原羊肉、乌兰察布燕麦、科尔沁牛等13个区域品牌入选农业农村部精品培育计划，呼伦贝尔大豆、锡林郭勒羊、兴安盟大米等19个品牌入选《中国农业品牌目录》。做强“蒙字标”大草原优品认证工作，2024年品牌总价值达5370亿元。深入开展京蒙协作，累计实现内蒙古优质农畜产品进京及京外销售近1100亿元。推动建设内蒙古牛羊肉交易中心，成交额达到22.2亿元。

和美乡村建设水平持续提升。充分学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进乡村建设和乡村治理，打造亮丽北疆和美乡村。一是基础设施不断完善。全区农村公路通车里程达到18万公里，自来水普及率达到85.1%，新能源通电基本实现偏远农牧户全覆盖，行政村光纤通达率达到99.8%。二是人居环境不断改善。人居环境整治提升五年行动目标全部完成，新建户厕51.3万户，普及率提升至50.8%。97.2%的行政村实现生活垃圾收运处理，污水治理（管控）率达到46.55%。三是农牧民收入不断增长。2024年，农村牧区居民人均可支配收入22543元，在西部12个省区中排名第1，增速连续5年高于全国平均水平，农牧民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

农村牧区发展活力持续提升。坚持农村基本经营制度，发挥农牧民在乡村振兴中的主体作用，进一步焕发农村牧区发展活力。一是农村牧区改革不断深化。第二轮土地承包到期后再延长30年试点扎实推进，农村牧区宅基地规范管理，农村牧区集体产权制度改革稳步推进。二是社会化服务不断发展。累计培育农牧民合作社超过6万家，家庭农牧场和规模经营户超过25.3万个。培育高素质农牧民17.2万人，叫响“北疆新农人”品牌。各类社会化服务主体达1.9万个，服务小农牧户91.8万户，服务总面积达1.4亿亩次。大力开展金融助力乡村振兴服务，创新“金融副村长”服务模式，实现行政村全覆盖，着力解决农牧领域融资“最后一公里”问题。三是集体经济不断壮大。深入实施农村牧区集体经济扶持行动，引导集体经济组织参与高标准农田建设、防沙治沙工程、乡村振兴项目，吸纳农牧民18.2万人次参与建设，累计发放劳务报酬34.15亿元。在2000个嘎查村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，带动24万农户参与，为农牧民分红6200万元。

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