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让数据跨部门“跑”起来

作者: 发布时间:2025-08-23 08:26:32点击:

  深入推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现企业群众“高效办成一件事”,是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求,也是“民有所盼”和“政有所为”相呼应的体现。

  2025年,是“十四五”规划收官之年。江西以刀刃向内的改革决心,聚焦企业群众高频办事需求,由省政务服务办牵头,全省一盘棋统筹推进“高效办成一件事”改革。 近日,最新消息传来:今年第一批16个“一件事”中,除1个国家部委牵头事项外,其余15个事项已上线运行。

  “高效办成一件事”改革究竟难在哪里?我省又如何破局?

  改革之难:破除系统、业务、表单三大“壁垒”

  “我们从提交材料到拿到营业执照,前后只用了半天时间,就完成‘个转企’业务办理。速度之快,给了我们满满的发展信心。”今年7月,手握崭新的“于都祥润装饰材料有限公司”营业执照,原个体户祥昊五金店店主谢女士激动地说。

  这是于都县推行个体工商户转型为企业“一件事”改革的生动缩影。今年3月,我省发布《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》,明确新车上牌、建设项目开工、员工离职等16个事项要实现一次性高效办理。

  改革之路,并非坦途。“高效办成一件事”的核心在于整合办事流程,难度在于破除系统、业务、表单三大“壁垒”。

  今年,省人力资源社会保障厅牵头实施个人创业“一件事”、员工离职“一件事”高效办改革。“ 改革难在系统对接复杂。”该厅政务服务处一级主任科员冯亚星说,如个人创业“一件事”,涉及税务、市场监管、人力资源社会保障等多部门系统,链条长、接口多。省级层面推动各部门系统与省政务一体化平台深度对接时,经常遭遇系统“不兼容”的问题:技术架构、数据标准各异;“同名不同义”的数据多;关键数据共享范围有限,质量也参差不齐,难以满足“一件事”联办需求,排查解决耗时耗力。

  业务协同也遇梗阻。改革初期,工作人员对跨部门业务不熟悉是常态。基层经办人员面对整合后的新流程也需要适应期,响应速度慢。业务条块分割形成的无形之墙,阻碍了部门携手并进的步伐。

   精简表单、整合材料是提升企业群众办事体验的关键。各部门原有事项表单和材料繁多,如何合并同类项、剔除非必要项,避免高频材料重复提交?这要求在深谙各部门业务细节的基础上进行跨部门表单、材料重构,难度不言而喻。

  改革之策:顶层统筹、数字赋能、流程再造

  如何破局?我省的答案清晰有力: 顶层统筹、数字赋能、办事流程再造。

  省级统筹搭建好改革的“四梁八柱”。省政务服务办相关负责人介绍,改革关键在于跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“五跨”协同。为此,省级层面构建了“1+N”方案体系,即1个省级总方案统领全局,15个“一件事”子方案精准施策。每个“一件事”均组建由牵头单位、责任单位、省政务服务办共同参与的工作专班,配备业务骨干与系统工程师,实现业务与系统的“双向融合”。

   数字赋能,筑基提质。省政务一体化平台是这场改革的坚实底座。全省构建起纵向贯通省市县、横向覆盖各省直部门的数据共享交换机制。 针对系统联通壁垒和数据孤岛问题,全省开展专项攻坚, 将23个单位92套业务系统与省政务一体化平台联通起来,实现审批全过程数据汇聚共享。

  数字赋能成效明显:固定资产投资项目审批“一件事”50个要素免填写;个体工商户转型为企业“一件事”申请材料由35份锐减至7份;个人创业“一件事”实现4份材料“免提交”,70%的重复材料由系统后台调用并自动核验。

   按照流程再造的思路,我省对15个“一件事”的联办事项进行深度梳理整合,取消非必要证明和环节,优化办事流程,实现“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。省级牵头制定统一的办事指南和流程图,明确办理条件、材料、时限,力推全省无差别、同标准办理。

  改革之效:效率、便利度、满意度“三跃升”

  改革破壁,成效立显。15个“一件事”上线运行,带来的是全省政务服务效能的显著跃升,体现在“效率、便利度、满意度”三个维度:

  减负成果亮眼。全省15个“一件事”平均办理时间从34个工作日压减至13个,办理环节从9个压减至3个,提交材料从18份压减至14份,企业群众跑动次数从4次压减至最多跑1次。 如个人创业“一件事”,办理时限从76个工作日压缩至20个工作日,跑动次数降至线上“零跑动”或线下“最多跑一次”。

   流程优化赋能企业发展。于都县“个转企”高效办改革后,个体工商户可直接在系统上转为企业,一次性完成登记、刻章、税务确认、社保开户等,告别繁琐的“先销户、后立户”手续。信息一处变更,多部门即刻联动。其中的“保留原成立日期+统一社会信用代码”服务,更保障了企业商誉延续和市场竞争力。这不仅是于都的实践,更是 在全省推开的“个转企”高效办改革带来的普遍红利。

   政务服务体系全省覆盖。改革将15个“一件事”全面纳入12345政务服务热线联动范围,并在全省139个政务服务大厅设置“一件事”综合受理窗口,确保改革红利直达基层末梢。

  “高效办成一件事”改革以首批 15个“一件事”为切口,推动企业群众办事“少跑腿”“不跑腿”。这是提升企业群众获得感的“连心桥”,更是数字政府建设从“可办”迈向“好办、易办”的关键一跃。以企业群众需求为导向,江西必将在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,为建设全国统一大市场贡献江西智慧与力量。

  新闻链接

  江西省“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项

  1.个体工商户转型为企业;2.科技成果转化;3.固定资产投资项目审批;4.新车上牌;5.建设项目开工;6.个人创业;7.结婚落户;8.外国人来华工作;9.家电以旧换新和手机等购新补贴申请(2025年度);10.汽车以旧换新补贴申请(2025年度);11.个人身后;12.员工离职;13.企业纳税;14.二手车交易;15.身份信息变更。另有由国家部委牵头的合格境外投资者资格审批与开户。(杨碧玉)


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