湖北潜江：诉前检察建议为四大家鱼繁殖护航

日前，湖北省潜江市人民检察院向市生态环境局发出诉前检察建议，要求其依法履行环境保护监管职责，对汉江流域兴隆大坝行航道专项养护工程现场开展执法检查，督促建设单位进行环境影响评价，切实保护汉江水生生物资源，优化营商环境。

汉江流域兴隆大坝风光秀美、鱼类丰富。这里是四大家鱼国家级水产种质资源保护区，也是引江济汉进出口，2023年进行航道专项养护工程以疏浚航道、清理淤泥。今年4月，潜江市人民检察院收到“益心为公”平台志愿者反映，保护区内存在鱼类异常死亡现象，可能与航道工程施工有关。后经检察机关调查，该工程未进行环境影响评价，但存在破坏生态资源环境的风险。

潜江市人民检察院与市生态环境局、市水利和湖泊局、市农业农村局沟通磋商，并多次开展巡河活动，深入了解航道专项养护工程的具体施工情形以及针对船舶污染情形、汉江周边生态环境、资源保护等不同重点领域开展调查研究。

据悉，汉江潜江段四大家鱼国家级水产种质资源保护区属于环境敏感区，是四大家鱼的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等生长繁育场所，四大家鱼繁殖期一般在4月至7月间。航道专项养护工程主要施工机械为抓斗挖泥船，在施工过程中对可能会对江汉水生生物造成一定影响，需办理环境影响评价手续。

为避免产生的公益损害，保护流域生态，优化营商环境，潜江市人民检察院发出了诉前检察建议。收到检察建议后，潜江市生态环境局立即立案调查，向省生态环境厅以及有关教授专家专题咨询，确认该工程需办理环境影响评价手续并积极推动办理完成。同时监督施工单位一方面严格控制施工时间，最大限度减少施工船舶在水中的往返次数，减少施工期废气排放，保证船舶产生的船底油污水、生活污水、生活垃圾均不排放入工程河段。另一方面合理安排施工数量、位置及挖掘进度，减少对底泥的扰动强度和范围。根据疏浚土质情况，合理安排挖泥机具，抓斗挖泥船采用全封闭防漏抓斗，泥驳运输过程中加强管理，避免疏浚土坠入航道造成水环境污染。目前，项目已施工完毕，未造成环境污染情况。

潜江市人民检察院相关负责人表示，生态环境保护，预防大于修复。将立足检察职能，通过诉前磋商、现场会议、检察建议等方式能动履职，加强预防性公益诉讼，不断推动从源头解决公益损害问题。找准监督点，对行政机关依法履职进行长效“回头看”，持续跟进调查，与相关部门多方联动，多措并举，督促对可能存在的生态损害风险通过日常联合执法、法律宣传等手段予以消除，共同促进汉江生态环境、营商环境大保护。（马煜 王柳 张乾宇）

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