湖北房县：数据赋能让基层监督更“智慧”

“邵某属于在编在岗财政供养人员，且无土地承包共有人，违规享受实际种粮农民一次性补贴。”

“红塔镇潮汪村张某2019年7月31日离世，超过一年仍在领取天然林停伐管护补助，共计907.5元。”

短短一个月内，湖北省十堰市房县红塔镇纪委通过监督，就从众多的惠民惠农政策落实中，发现了虚报冒领惠农资金、台账登记错误、惠农政策应享受未享受等民生领域违纪违法问题线索40条。能够如此高效且精准发现并查处问题，得益于大数据对惠民惠农政策落实情况的监督。

惠民惠农政策直接关系群众切身利益，凝聚着对群众冷暖的点滴关心。长期以来，囿于补贴种类多、资金数量大、发放环节复杂、人手有限等，监督难度较大。政策落实与否是基层监督的重中之重，也是“微腐败”高发区和基层信访频发易发区。监督不精准、不全面，主动发现问题线索少，一直是困扰基层监督的难题。

提升监督精准度，确保乡村振兴和民生领域政策真正惠民利民是纪委监委工作的应有之意。近年来，房县纪委监委充分利用惠民惠农政策落实大数据监督系统，以数据对比充当“探头”，以“算力”补充“人力”，运用信息化手段，进一步拓宽监督渠道，增强发现问题能力，实现监督精准化与监督前置，不断提高基层监督质效。对大数据对比出筛选出的3大类25小项惠民惠农政策疑点线索进行研判，各乡镇按照逐条逐项、见人见事、证据扎实、分析精准、意见具体标准的要求，采取听对象陈述、查原始资料、看实际现场、询问经办人、访左邻右舍等方式，对政策落实疑点问题逐条入户核查，对查实的问题线索实行分类处置。

“单纯依靠人力寻找惠民资金发放问题，不仅费时费力，效果也不理想。现在通过大数据监督的方式，让数据进行自动对比，疑点数据自然显现，发现问题不再是大海捞针。”该县纪委监委大数据监督核查专班人员说道。

同时，为做好大数据监督“后半篇”文章，该县纪委监委坚持“当下改”和“长久立”相结合，对于监督发现的台账信息更新不及时等职能部门的问题，通过印发纪检监察建议书的方式督促相关职能部门剖析问题成因、摸排监管盲点，有针对性的完善制度、堵塞漏洞，加强源头治理，确保各类惠民资金精准发放。

大数据提升了基层监督治理质效。相比传统受理群众举报后开展初步核查、谈话函询等方式，大数据监督具有全面、准确、主动等优点。运用大数据进行监督，大大提升了监督的精确性、主动性和问题发现能力。从耕地地力保护补贴到厕所革命资金，从冬春临时困难生活救助到生态公益林补偿……一笔笔民生资金，一项项惠民政策，在纪委监督之下发放更加精准，落实更加有力。

据悉，截至11月，房县纪委监委利用大数据监督，已核查惠民惠农政策问题线索2314条，其中属实线索1476条，已整改线索405条，追缴资金29.1万元，问责128人。在大数据赋能监督下，一批以往难以被发现的问题“浮出水面”，监督保障执行、促进完善发展的作用发挥更加突显。

“大数据监督既是机遇也是挑战。下一步，我们将用好大数据监督利器，拿起监督‘显微镜’，做实基层监督，让群众身边惠民惠农领域的‘微腐败’无处遁形。”房县纪委监委相关负责人表示。（冯禹铭）

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