湖北潜江：小切口推动便民高效政务环境大改革

政务环境是代表一座城市发展程度的“第一环境”，是推动城市进步的关键所在。今年以来，湖北省潜江市政数局以优化营商环境为出发点，以“小切口”推进各领域改革创新，不断优化营商环境，实现“改革有力度、审批有速度、服务有温度”，构建了便民高效的政务环境，打造了为民服务的新格局。

推出“首席”制度 办事更给力

“今天办理业务非常便捷，很给力，‘首席服务员’帮我一次性办结，工作人员服务态度也很好，有什么不懂的咨询他们都会耐心细致地回答，让我省了不少心！”近日，潜江市市民王先生在市政务服务中心窗口办理完不动产证后，对窗口的“首席服务员”赞不绝口。

王先生表示，本以为办证至少要半天，没想到在“首席服务员”苏杰的帮助下，从提交相关材料，到网上核查、快速审批等，不到15分钟就拿到了产权证书。

这是潜江市政数局推行“首席服务员制”，提升服务质效的一个缩影。过去，市民在办事过程中，部分事项窗口没有权限，需要后续走流程，导致市民往返奔波，不仅浪费时间和精力，也影响了政府的办事效率。为了解决这一问题，潜江市推出了“首席服务员制”。

潜江市政数局政务服务科科长易诚介绍，“首席服务员制”就是由相关部门授权给窗口，现场即可办理相关业务，实现业务办理权限下放，通过“赋予最专业的人最高的审批权”，实现审批效率的最优化，极大提高现场办结率，切实提升便民服务水平。

目前，潜江市“首席服务员制”涵盖不动产登记、企业开办、用水用气联动报装等高频事项，大大促进了全市经济发展和民生改善。此外，在镇村一级的便民服务中心（站），潜江市还设置了政务服务专员，实现了完整的市镇村三级服务体系架构，大大提升了群众的办事效率。

推进“一网通办” 办事更便捷

“办理业务效率越来越高了，而且服务质量也越来越好了，一个窗口就可以办理完全部业务，这对我们群众来说是非常方便的。”近日，潜江市民张先生办理完企业信息更改后，对“一网通办”赞不绝口。

“一网通办”是潜江市加快转变政府职能的关键举措，也是对“放管服”改革的一次提档升级。这一新模式以互联网为依托，打破时间和空间的限制，用全覆盖、全流程、全时空的政务服务，打通便民利企“最后一公里”，提高政务服务效率，降低企业和群众的办事成本，进一步激发社会创造创新活力。

潜江市政数局围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后两个全生命周期常见高频事项场景，形成189个主题事项开展“一事联办”。其中线上“一事联办”主题事项（含“一业一证”）为73项，线下联办式主题事项为24项，线上导引式“一事联办”主题事项为92项。下沉办理事项为73项，主要涉及人社、民政、残联、医保、不动产、卫健、市场监管等领域。

目前，潜江市25个行业开通“一业一证”，行业综合许可证核发，办证时限平均减少86%，办理环节平均减少68.6%，申请材料平均减少48%，跑动次数平均减少83%，“四减”率平均达71%。

同时，在潜江市政务服务大厅和区镇街道便民服务中心设置24小时自助服务机，打造“15分钟政务服务圈”，方便群众办事，做到“小事不出村，大事不出镇，办事不求人”。

推行跨部门办理 一次办多项事

近日，一支由潜江市应急管理、公安、生态环境、市场监管、气象、消防救援等部门组成的跨部门综合监管专项执法检查组，对潜江市泽口街道涉危险化学品工业企业进行了一次联合“体检”。

自今年6月，潜江市被省优化营商环境领导小组办公室列为“跨部门综合监管改革”十个试点县市后，潜江市委、市政府聚焦发展主线、企业需求、规范行权持续发力，着力推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，“只进一次门、查办多项事”的跨部门联合执法已成为常态。

潜江市政数局审批协调科科长余慧敏表示：“将着力解决重复检查、多头执法等问题，力求最大限度减少对市场主体的干扰。”

如今，一项项规范高效的政务服务、一个个热情贴心的为民行动、一件件便民利民的实事如雨后春笋般涌现出来……潜江市政数局在全面创新的基础上，深化了各领域改革全面创新，以小切口推动大改革，惠及大民生，切实提高服务质效，跑出了为人民服务“加速度”，刻画出潜江这座城市发展的温度和亲和力。

“服务没有最好，只有更好。”潜江市政数局局长周先平表示，将继续探索体制、技术、效能变革，突出数字赋能，深化“网上办”“就近办”“自助办”等模式，全力打造完善15分钟政务服务圈，推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放，为潜江加快打造“一城三基地”、奋力建设四化同步发展示范区赋能添彩。（罗珊珊 易诚）

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