大江大湖可安澜

1月30日，临近春节，都昌县南峰镇党委副书记刘平华带队来到鄱阳县银宝湖乡走访。这趟走访，收获可不小。两地干部坐在一起，不仅就地化解了一起两地村民因土地界址分歧引发的矛盾纠纷，还就两地将于近期联合开展的矛盾纠纷排查化解、低价彩礼宣传引导以及春节期间道路交通疏导等几项重点工作达成了共识、细化了分工。

　　放在以前，这样的场景简直不敢想象。同为鄱阳湖滨湖乡镇，南峰镇和银宝湖乡交界，两地渔民历来同湖捕鱼，因为争夺资源没少发生矛盾冲突。

　　鄱阳湖跨南昌、九江、上饶3个设区市，沿湖涉及12个县（市、区），湖区过去因争夺捕捞、采砂权属等问题引发的纷争不断，极大影响了社会的和谐稳定。

　　如何既保护好一湖清水，又守护好一方安宁，成了鄱阳湖区治理的一道难题。考虑到湖区管理部门众多，容易出现职责不清、互相扯皮的情形，2003年，省委政法委牵头组织省公安厅、省水利厅等8家省直单位及3个设区市12个滨湖县（市、区）党委政府建立鄱阳湖区联谊联防机制，协调推动湖区治理。

　　20多年来，通过感情联谊、治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联建，鄱阳湖区生态环境明显改善，治安形势持续稳定，矛盾纠纷数由2003年以前的年均2000余起，减少至近三年的年均90余起，且多数得到化解或稳控；湖区涉渔涉砂涉鸟案件大幅减少，呈现鱼翔浅底、候鸟翩跹、江豚戏水的美景。

　　去年11月3日晚，永修、都昌两县渔政执法人员开展联合巡查，在鄱阳湖小矶山水域，发现有人驾驶橡皮艇进行非法捕捞作业，巡查队现场将其抓获，并移交至都昌县渔政执法大队处理。

　　交界水域流窜作案曾一度带来执法难、监管难问题，针对这一情况，2016年我省在湖区蛇山岛设立了省级联合巡逻执法勤务指挥中心，沿湖12个县（市、区）设立县级联合巡逻执法点，并组织省市县三级公安、农业农村、水利、交通、林业等部门在湖区开展全年常态化驻点联合巡逻执法，确保第一时间发现和处置问题。

　　联谊联防机制建立后，原来关系紧张的南峰镇和银宝湖乡，经常由乡镇干部带队互访、协商议事，通过干部多握手，实现群众少动手。自2003年以来，两个乡镇百姓通婚的达300对以上，“冤家”变“亲家”的故事不断上演；2022年，鄱阳湖遭遇旱情时，南峰镇余晃村和银宝湖乡鸣山村从昔日“抢水”到主动“赠水”的故事被传为佳话。这几年，南峰镇大山村和银宝湖乡大山村更是合作建设了果蔬种植联合产业园，蹚出了共同致富的新路子。

　　为扎实推进长江大保护，落实长江“十年禁渔”工作，2021年，我省将沿长江的彭泽、瑞昌等4个县（市）也纳入联谊联防机制，一体推进长江、鄱阳湖治理。针对非法捕捞、非法采砂、猎杀候鸟等突出问题，部署开展了“长江禁渔”“清河行动”“鄱湖利剑”等一系列联合打击整治行动。

　　省委政法委专项治理处负责人程振林表示，今年，省委政法委将深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，以全省开展“大抓落实年”活动为契机，持续深化鄱阳湖区联谊联防工作机制，优化协同执法模式，推进水域智慧管控平台建设，依法严厉打击涉水违法犯罪行为，针对性整治破坏湿地等行为，推动联谊联防工作重心向护航鄱阳湖区生态、推动长江经济带高质量发展转变，进一步擦亮大江大湖治理品牌。（全媒体记者 钟珊珊）

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