湖北黄冈：优化“执行合同”立审执全链条 擦亮

湖北省黄冈市中级人民法院始终将优化营商环境工作作为两级法院的一号工程，制定出台“法治化营商环境建设降本增效突破年”活动的工作方案，持续推进建设法治化营商环境，全面提升涉企民商事案件立审执工作质效。

打造诉讼服务“升级版”，让数据“跑”起来。升级改造诉讼服务中心，建成集导诉服务、登记立案、非诉街接、涉诉信访、判后答疑等多功能于一体的诉讼服务体系，擦亮司法为民的“第一道窗口”。严格落实“首问负责制”，开通涉企案件“绿色通道”，不断压缩上诉案件移送时长，以更优司法服务提升市场主体满意度。全面推行胜诉即退费政革，做到线上办、主动退、当日到，办理胜诉退费1289笔1489.32万元。深度应用“互联网+司法服务”云模式，完善“码上办”“一码通”工作机制，全年共跨域立案、网上立案38678件，电子送达34.3327万人次，推动“最多跑一次”向“一次都不跑”转变。

坚持谦抑审慎司法理念，让诉讼“优”起来。全力推进涉企案件经济影响评估常态化、规范化、信息化，严格落实一环节一评估、无评估不结案，最大限度减少司法办案对涉案企业的影响。坚持依法平等保护原则，审结各类涉企纠纷案件23341件，推动形成公平开放透明的市场规则。妥善审理房地产、建设工程等纠纷案件2029件，统筹兼顾各方利益，全力服务“保交楼、稳民生”。坚持罪刑法定原则，准确把握罪与非罪的法律政策界限，办理涉企刑事案件44件，开展羁押必要性审查案件25件，对8名涉案企业家依法适用非监禁刑，让企业家放心投资、安心经营。探索建立金融机构缓交诉讼费机制，审结金融借款、融资租赁等案件1910件，依法否定职业放贷、高利转贷、变相高息等行为效力，促进实体经济与金融服务良性循环。

开展百日攻坚利剑行动，让执行“快”起来。深入开展执行“百日攻坚”暨“荆楚雷霆2023·黄冈利剑”打击拒执专项行动，联合公安、检察召开联席会议、发布联合通告，开展专项执行行动178场，实施拘传拘留837人，移送拒执打击38件，全年共执结案件25393件，执行到位标的额57.27亿元。积极构建综合治理执行难大格局，与市纪委监委建立涉党政机关执行案件督办机制，与公积金中心建立“互联网+”执行联动机制，与市发改委、市场监管等部门协作进行失信惩戒300余人。深入推进执行体制机制创新，完善分段集约管理模式，实行终本案件动态管理，强化网络司法拍卖，促进规范文明高效执行。创新推行执行质效落后预警管理，制定执行流程节点管理办法，完善执行考核体系，全市法院执行完毕率、实际执行到位率等指标位居全省前列。（黄迎商）

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