湖北黄冈：高质量高效率高起点营造公平的营商

今年，湖北省黄冈市市场监管局紧紧围绕以控制成本为核心优化营商环境重点任务，为经营主体营造公平有序发展环境。

该局认真落实经营主体歇业制度，对确因自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等原因而经营困难的主体，允许在一定时间内歇业，最长可达3年，全市共办理歇业备案登记23户。全面推行一照多址改革，出台“一照多址”改革实施方案，实现了企业住所与经营场所分离，降低了企业管理成本，全市“一照多址”备案30户。合力推动跨区域迁移登记服务，优化迁入迁出流程，市内、省内企业迁移登记通过经营主体登记系统全程网办，迁出企业原始纸质档案免费邮寄至迁入地登记机关，实现迁移登记“一次申请”“零跑腿”、一次办好，本级共办理迁移登记 54户。持续拓展一业一证行业范围，在麻城、红安县进行试点，全市“一业一证”覆盖行业达31个行业。完善经营主体退出机制，设立“1+N”一站式注销窗口，将黄冈市黄州区、高新区、临空经济区等注销业务全部纳入范围，实行一次性申请、一站式办结。高新区投资60万元，建设跨部门、跨层级注销联办事项30个。

同时，压缩企业开办时限，升级“210”服务标准，将水、电、气、网等公共服务事项纳入企业开办服务，全流程承诺时间0.5天，解决了企业满大厅、找部门、找人员的困境，实现一窗通办，一套材料、一次采集、多方复用。控制企业开办成本，实现公章与营业执照同步免费发放，全市为15315户经营主体提供免费印章，节约成本5599537元。免费向新开办企业发放税务UKey，实现企业开办全流程零成本。促进经营主体提质增量，深入开展“三大行动”，积极推进“壮苗强县”，培育“专精特新”企业、“名特新优”个体工商户，促进“个转企”，助推“小进规”。大力推进“育苗强链”，全面推行“护苗富商”，开展个体工商户分型分类培育，不断提升个体工商户的稳定经营能力。

积极争创优化营商环境先行区，2023年，黄冈市在全省优化营商环境101个先行区创建项目中，开办企业指标领域通过创建并获得验收合格成功案例共计30个，其中个体工商户分型分类培育承担国家级试点。全面复制推广全国、全省工作经验，按照一事项、一措施的要求，全面复制推广先进经验，将复制推广工作纳入政府重点工作任务清单，定期进行督查通报。全市涉及企业开办成功复制推广典型案例总数169个，涉及15个先行区项目。大力推进自主创新改革，建立个体工商户名特优新个体户选拔、信用评级、银企合作机制，实现金融赋能发展。建成个体工商户扶持政策“免申即享”和证照“三联办”平台，上线“鄂惠富”、经营情况动态调查、分型分类帮扶培育小程序，做到标准地址库、可信地址库、集群地址库适时核验调用。实现四省九市跨域通办、黄冈九江跨江通办、武鄂黄黄跨市通办，打造“代为办”“冈好办”“送照下乡”等服务品牌。（黄迎商）

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