山东：金融“活水”助力全面推进乡村振兴

在山东寿光稻田镇崔岭西村，1500亩地里“长”着360个蔬菜大棚，年产果蔬万余吨，人均年收入超4万元。“村民靠种菜富起来，多亏了银行贷款的支持。”村党支部书记崔玉禄说。

崔玉禄介绍，在农业银行“大棚两改”贷款的支持下，合作社为种植户配置了水、肥、药一体化灌溉系统，为生产技术标准化提供了保障。除此之外，“强村贷”“惠农e贷”“新居贷”等贷款的发放，不仅打响了当地蔬菜品牌，还让村民住上了楼房，“过上了城里人都羡慕的生活”。

近年来，山东省金融机构聚焦乡村振兴重大战略、重点领域和薄弱环节，不断优化金融产品和服务，持续加大金融资源投入，为高质量打造乡村振兴齐鲁样板畅通金融“活水”，贡献金融力量。

“截至11月末，山东省涉农贷款余额4.12万亿元，同比增长12.8%，高于各项贷款增速1.7个百分点；较年初增加4692.8亿元，同比多增337.6亿元；农业企业直接融资取得积极进展，前11个月全省发行乡村振兴债券30.5亿元。”中国人民银行山东省分行副行长董龙训表示。

在支持乡村振兴方面，山东省深入开展金融服务乡村振兴“一县一品”创建活动、农村特色产权融资“自选优势项目”突破活动等，金融机构创新推出“石榴贷”“家庭农场贷”“大棚贷”等百余款专属信贷产品，截至10月末，全省“一县一品”和农业产业链融资贷款余额731.2亿元，有效满足了新型农业经营主体和农户生产资金需求。

作为全国唯一的农业政策性银行，农业发展银行聚焦“藏粮于地”“藏粮于技”“菜篮子”等重点领域，农业发展银行山东省分行副行长朱峰介绍，农发行涉农产业类贷款余额1122亿元，支持了包括高标准农田、盐碱地综合利用等农村土地流转和土地规模经营，智慧农业、数字农业、设施农业等农业科技创新和成果转化。

“从威海西洋参到菏泽牡丹，从兰陵蔬菜到高青黑牛、阳信肉牛，以服务乡村振兴作为主责主业的农发行，不断为山东地方特色产业发展注入动能，助力‘好品山东’农产品品牌建设。”朱峰说。

在支持人才振兴方面，山东不断完善创业担保贷款实施办法，提高返乡创业农民工创业担保贷款额度，9月末全省返乡创业农民工创业担保贷款余额达48.1亿元，为妇女、退役军人、教师等群体量身定做“鲁担巾帼贷”“退役军人创业贷”“园丁贷”等金融产品。前三季度，山东省累计发放“鲁担巾帼贷”4682笔、金额42.5亿元，发放退役军人创业贷款5233笔、金额14亿元。

在山东，“美德信用”也能变成“真金白银”。为支持文化振兴，山东省深化农村信用体系建设，全面推进乡村美德积分金融转化建设，建立“美德+积分+金融”服务模式。

近日，在临沂费县，504家“街边小店”，获得了总额1.08亿元授信，“美德信用积分”转化成了可以随借随还的流动资金。作为首个国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区，临沂市率先在全省创新建立“美德+积分+金融”的服务新模式，并在在沂水县、费县、沂南县、兰陵县等县区开展试点，“美德信用积分”成为银行贷款投放的新参考依据。

据了解，在山东省农信联社的指导下，临沂全市12家农商银行推出由美德个人积分贷、美德企业积分贷、美德组织积分贷组成的“美德积分系列贷”，让美德信用积分变成“真金白银”。

在临沂费县王家庄经营家庭农场的刘玉田，今年美德信用积分达到了930分，他也因此申请到20万元“美德个人信用贷”，为10个樱桃大棚安装了全自动控温设备。“明年的大樱桃能早上市十几天，卖个好价钱。”刘玉田说。

除了个人“美德积分”外，人民银行山东省分行组织开展“信用户、信用村、信用乡镇”评定，将涉农主体遵纪守法、诚实守信、家庭和睦等情况纳入信用评价，推动“整村授信”“无感授信”，引导金融资源加速向农业农村现代化领域聚集。10月末，全省完成“整村授信”村庄7.4万个、覆盖面达96.4%；农户贷款达1.2万亿元，同比增长14%，增速快于全部贷款。

与此同时，山东省金融机构结合乡村实际探索开展了林权、排污权、林业碳汇、合同能源管理收益权抵质押等贷款业务支持生态振兴；推出“强村贷”等产品支持组织振兴，前11个月，全省累计发放“强村贷”8.3亿元，支持项目816个。

金融“活水”助力乡村振兴，离不开政策的引领，近年来，山东省不断健全契合乡村振兴的金融政策体系，先后制定《关于金融支持打造乡村振兴齐鲁样板 加快建设现代农业强省的实施意见》、《关于加强金融资源供给 助力新型农业经营主体加快发展若干措施的通知》等多个政策文件，围绕高标准农田建设和盐碱地综合利用、农业关键核心技术攻关、乡村新产业新业态培育发展、宜居宜业和美乡村建设等方面提出三十余条金融措施，着力破解金融服务乡村振兴的痛点堵点。

“山东充分运用各种结构性货币政策工具，撬动引领金融资源在‘三农’领域精准滴灌。”董龙训表示，“今年前11个月，山东省累计发放支农支小再贷款1926亿元，办理再贴现867亿元，为乡村振兴提供了强大资金保障。”

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