擦亮为民底色——瑞金市用心用情用力办好民生

　　群众不知如何激活医保，“保姆”上门指导；家长教育孩子束手无策，“导师”送教到家；老人行动不便影响生活，“管家”悉心服务。近年来，瑞金市把为民办实事作为重要内容，积极开展“调查研究下基层、解决问题在一线”行动，坚持边调研、边发现、边解决，切实将民生问题清单转化为群众幸福账单，用心用情用力办好民生实事。目前，该市在职党员到社区服务群众1.46万人次，开展党员志愿服务活动2.32万人次，为群众办好事实事3105件。

　　如何打造政务服务“高效网”？“政务保姆”结对帮

　　针对市民反映不知道如何使用医保电子凭证问题，瑞金市行政审批局联合医保进驻窗口工作人员前往谢坊镇安背、云龙等地，上门宣传医保政策，现场为200余名群众激活医保电子凭证，得到群众的充分肯定。“没想到市里的工作人员会直接到我们村里来，手把手教我们怎么操作，真的很感谢。”一名正在现场激活医保电子凭证的村民高兴地说。

　　“群众满意不满意”是一切工作的出发点和落脚点。在提升政务服务的过程中，瑞金市相关部门擦亮党建底色，立足为民服务，充分发挥党员先锋模范作用，组建“政务保姆”帮代办队伍，开通政务服务直通车，为企业群众提供“看菜点单”“送审批上门”等服务，企业、群众办事满意度提升至99.97%。

　　该市组织党员领导干部及业务骨干分批次前往企业广泛宣传政务服务改革、助企纾困政策等营商环境优化红利，对企业反映的问题和咨询的事项进行现场研究、现场答复、现场办结，将政策和服务送到企业一线，真正实现“群众需求在哪里、服务就在哪里”，赢得企业、群众的纷纷称赞。今年9月以来，瑞金市政务服务部门累计开展“送审批上门”服务20批次，提供帮代办服务2932次，服务群众2000余人。

　　瑞金市围绕“放管服”改革，开展办事流程体验活动，组织分管副市长、单位局长、股室股长到一线窗口、业务部门体验办事流程，扎实推进“一件事一次办”专项行动，深入整治“小鬼难缠”“中梗阻”等问题，擦亮“金事今办”品牌，有力推动平均办事环节压缩至1.93个，平均审批时限减少至1.68天。

　　如何让城乡每一个孩子都不掉队？“全员导师”全覆盖

　　11月6日上午，瑞金市泽覃乡东州春蕾小学，还没进校门便听到孩子们响亮、整齐的读书声。走到教室窗边，该校六年级学生李某耀在课桌前笔直端坐着，正聚精会神地听讲做笔记。

　　李某耀的班主任刘良萍介绍道，李某耀来自单亲家庭，种种因素导致他厌学、性格孤僻，瑞金市教育系统实行“全员导师”制度后，学校党支部书记、校长周小芳主动要求结对帮助李某耀，多次上门家访，反复沟通了解李某耀的想法。从他喜欢打乒乓球入手，鼓励、支持他参加乒乓球比赛、加入校队，帮助他回归学校、融入群体，打开心扉，激发他的学习热情。

　　瑞金市教育部门大力推进“全员导师”制工作，要求全市中小学党员教师带头担当，坚决做到“教师人人是导师、学生个个有导师”，重点关注特殊群体学生，从思想、学习、生活、心理等全方位对学生进行辅导。目前，瑞金市为全市5.6万名四至九年级学生配备导师3800余名，其中，中小学党员教师、学校干部全部参与，党员先锋队带头行动作表率。

　　“摸实情、定主题、作表率、勤分享、解愁盼，是我们学校摸索形成的‘全员导师’工作路径。”周小芳告诉笔者，在实行“全员导师”制后，该校通过上门走访、访谈联络等多种方式，排查出本校各类特殊群体学生60余人，包括单亲学生、留守儿童、残疾学生等。学校根据摸排实情，制定了针对特殊群体学生的关爱方案，每位教师都积极认领了一至两名特殊群体学生开展工作。“泽覃乡东州春蕾小学位于城乡接合部，有很多孩子是留守儿童、单亲家庭，这都需要我们去提前了解做好工作。我作为党员，更要尽心尽力、细致入微，力争让每个孩子都不掉队。”周小芳说。

　　如何打通社区服务“最后一公里”？“小巷管家”管到家

　　11月20日，清晨的阳光照进瑞金市象湖镇解放路，整洁如新的路面和鳞次栉比的新房尽在眼前。解放路社区80多岁的居民钟凤兰端坐屋前，等待“小巷管家”的到来。“孩子们天天帮我提水带东西，我腿脚不方便，但现在啥都不用担心了。”老人竖起大拇指称赞道。

　　瑞金市坚持以人民为中心的发展思想，立足于交民心、知民情、解民忧，着力解决群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。该市在调查研究下基层中，发现社区背街小巷如网状交错、流动人口众多，人多事杂、邻里纠纷、秩序管理等问题一直是社区治理的难点痛点，并了解到社区部分老年人因行动不便，导致生活质量不高。为加强社区服务，该市创新探索“小巷管家”为代表的“党建+社区治理”新模式，各社区党组织牵头，号召热心公益事业的退休党员干部、职工、社区居民组成“小巷管家”队伍，积极参与社区治理工作，主动协助社区进行常态化巡逻、宣传政策、服务群众、调解纠纷等工作，在保障居民安全、协调征迁矛盾、推进项目建设中发挥积极作用，有效延伸社区治理触角，改善基层治理微循环，形成辖区共治新局面，打通社区服务“最后一公里”，得到社区居民一致认可。（杨友明 李华诚 康积洋）

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