山东1814个乡镇（街道）基本建成“一站式”矛盾

“都是一个村子的路，要修就一起修。”因不满自家门前道路未被纳入改造范围，泰安市岱岳区夏张镇东城村17户村民来到镇“一站式”矛调中心反映诉求。“接到村民诉求后，我们通过‘众议众调’工作法，成功化解了这一众人型矛盾纠纷。”夏张镇党委书记李安军说，镇辖71个行政村、人口6.2万，涉镇村决策纠纷涉及面广、诉求难统一、调解难度大，是实现高水平社会治理必须攻克的难题。

如何在“众口难调”中找到最大公约数？“这几年，我们紧紧依靠群众，有事好商量、疙瘩众人解，创新形成了‘众议众调’化解涉镇村决策纠纷工作法。”李安军介绍。

11月29日下午，在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”推进矛盾纠纷多元预防化解工作会议上，李安军作交流发言。不久前，这一深受百姓认可、颇有成效的工作法，入选全国“枫桥式工作法”。济宁市金乡县金乡街道预防化解农产品交易债务纠纷工作法，临沂市临沭县青云镇“豆选式”综合解纷工作法和威海市环翠区孙家疃街道“小事不下船，大事不出港”工作法一同入选。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升社会治理现代化水平。近年来，山东各地立足实际，积极探索矛盾纠纷多元化解推进方法，完善工作机制、建立工作体系，持续提升社会治理效能，构建共建共治共享新格局。

“一站式”解决矛盾纠纷，是群众所盼，也是矛盾纠纷多元化解工作要求和路径。山东省出台加强矛盾纠纷多元化解提升基层社会治理效能三年实施方案，依托综治中心有效整合信访接待中心、网格化服务管理中心等资源力量，实现矛盾纠纷调处“一站式”受理、“一窗式”服务、“一揽子”调处。截至目前，全省16个市、136个县（市、区）、1814个乡镇（街道）基本建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，进驻部门人员和社会力量达3万余人。今年以来，各级矛盾纠纷调解中心累计受理矛盾纠纷142.8万件，化解139.9万件。

“依托各级综治中心建强‘一站式’矛调中心，打造‘德为民’品牌，全力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。今年以来，实现全市治安警情、刑事警情、诉讼案件总量、万人诉讼率、民转刑案件‘五个下降’。”德州市委常委、政法委书记彭小毛在会上介绍，德州市委政法委坚持把“一站式”矛调中心规范化建设作为基础性工作，规范阵地建设，市县乡村四级全覆盖建设“一站式”矛调中心；规范工作流程，健全接诉即办、教育疏导、会商研判、协调办理、定期回访、群众评价“红黑榜”等机制；规范队伍建设，明确受理事项目录，厘清工作职责，吸纳6108个调解组织进驻中心；规范信息化建设，在各级中心设置网格化、诉讼服务等平台终端，搭建起纠纷事项流转、数据信息共享渠道。

以温柔有力的调解，消弭剑拔弩张的矛盾纠纷，这离不开强大的调解队伍。坚持调解优先，山东不断健全调解组织、壮大调解队伍、完善调解机制、增强调解成效，今年以来，各级调解组织化解纠纷93.1万件。其中，法院诉前调解成功52.1万件，诉至人民法院的纠纷约有三分之一通过诉前调解方式得到解决。

新时代“枫桥经验”以数字化、智能化赋能基层社会治理。山东大力推进“数字法治”建设，研发全省“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台，制发全省统一的矛盾纠纷多元化解数据标准，推动社会治理网格化智能工作平台省、市、县、乡、村、网格六级贯通，初步实现“群众少跑腿、数据多跑路”。

把问题解决在基层、化解在萌芽状态。为第一时间帮助群众化解矛盾纠纷，山东还将网格作为排查化解矛盾纠纷的源头防线，全省划分城乡网格15.7万个，配备专兼职网格员17.7万人。大力推行“网格+微小纠纷化解”“网格+群众诉求解决”“网格+人民法律服务”模式，及时就地化解了大量社会矛盾纠纷。今年以来，全省网格化解矛盾纠纷550多万件，化解成功率达到94.8%。

一切为了人民，是“枫桥经验”的不变初心、核心内涵。山东各级政法机关将继续扎根基层、耕耘基础，走近群众、服务民生，以一个个家庭的“小和谐”“小幸福”，联结起齐鲁大地的“大平安”“大稳定”。(刘一颖 秦媛媛)

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