“活封活扣”为257家中小微企业纾困

　　初冬的东莞，阳光依然炙热。某五金科技公司车间里机器轰鸣，清洗除锈、抛光打磨、精准压膜、自动打包……一批批电子产品配件封箱走下生产线。近日，在对某五金科技公司进行回访时，看到这番忙碌的景象，广东省东莞市第一人民法院执行法官陈彦辰欣慰地笑了。

　　“这批产品如期交付后，我们的厂子就真活了！”公司负责人胡建华的感激之情溢于言表。

　　2021年5月，东莞市生态环境局在一次突击检查中发现，该公司擅自增设超声波清洗机、研磨机等设备，未完成验收手续就投入生产，违反了《建设项目环境保护管理条例》，遂作出罚款的行政处罚。

　　因公司一直未交罚款，今年8月，市生态环境局向东莞第一法院申请对其强制执行罚款和滞纳金共计162万元。

　　案件进入执行程序后，法院随即冻结了公司银行账户。陈彦辰正准备办理划扣手续，一个电话打了过来。

　　“法官，罚款我们肯定交，能不能申请晚点分期给，账户里的钱是准备给工人发工资的，要是工资没着落、工人跑了，订单赶不出来，巨额罚金我们更承受不起啊……”电话里，胡建华火急火燎地解释道。

　　一个案子，背后就是一家企业，也是一批工人和一个个家庭。

　　挂了电话，陈彦辰决定到企业走访一趟。五金科技公司主要从事金属表面加工，有员工200余人，产品主要供应东莞的计算机企业，属产业链的上游。

　　“按合同约定，产品急于交付，我们就升级了部分设备，为了赶订单进度忽略了环保审批流程，现在已经整改好了。但账户一冻结，整个生产经营都将陷入停顿。”胡建华现场向陈彦辰说道。

　　了解到企业眼前的困难后，陈彦辰突然意识到自己手头上还有15件企业涉环保处罚执行案件，于是马上向执行局领导作了汇报。

　　东莞第一法院执行局专门召开会议研究，对类似情况汇总后，发现已在执行中和即将立案执行的同类案件多达257件，且不同程度地收到企业关于资金压力大、希望分期或暂缓执行的诉求。

　　担心全部强制执行对产业影响不好，东莞第一法院立即组织生态环保部门和企业召开协调会，希望共同找出解决方法。会上，陈彦辰对法院掌握的情况进行说明：“五金科技公司主观上没有污染的意图，客观上也没造成污染，冻结的这笔钱确实是准备给工人发工资的，直接划扣可能导致订单无法交付而违约，让企业直接面临关门的风险。”

　　“企业的困难能理解，但如何保证后续支付呢？”市生态环境局工作人员陈胜娴提出疑问。

　　陈彦辰接过话说：“这个我们研究过，可以对公司设备‘活封’，让生产不转移也不停工，法院一定会加强监督。”

　　“电子信息制造产业是广东万亿级的产业集群，是助推东莞经济高质量发展的支柱产业。实现‘执行一个案件、救活一个企业、带动一个行业’，是法院和行政机关共同的职责。”陈彦辰接着说道。

　　“‘活封’设备没问题，只要订单完成、后续产能跟上，后面的执行款我们一定会尽早兑现。”胡建华连忙表态，摆出自己的诚意。

　　当天，市生态环境局和五金科技公司达成和解协议：解冻公司账户，执行款分12期两年履行。

　　在收到订单尾款后的第二天，该公司就主动将第一笔50万元执行款打到了法院的账户上。

　　这是东莞第一法院对257个民营中小微企业涉环保处罚执行案件时，“柔”性执法，靶向发力、精准解难的缩影。

　　东莞第一法院在执行这批案件时，实施“一企一策”，有的采取“活封活扣”，有的协调达成和解“缓期执行”，还有的主动帮助“信用修复”，并采取“守信激励”，以能动执行为企业缓解债务压力、重返赛道创造条件。（吁青 廖蔚 吴晓婷）

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