三部门：以公益诉讼助推无障碍环境建设

最高人民检察院、住房城乡建设部、中国残疾人联合会11月13日联合举行新闻发布会，通报开展无障碍环境建设检察公益诉讼工作等有关情况。

据统计，2019年至2023年9月，全国检察机关共办理无障碍环境建设领域公益诉讼案件7526件，其中行政公益诉讼案件7497件，民事公益诉讼案件29件；诉前磋商结案919件，发出诉前检察建议5574件，提起诉讼73件，切实以公益诉讼之名，保障残疾人、老年人等特定群体权益。

最高检有关负责人介绍，最高检针对残疾人、老年人等特定群体权益保护难题，依法能动履行检察公益诉讼职能，积极有序探索开展专项监督，助推无障碍环境建设问题得到综合治理。最高检依托检察一体化办案机制，指导各地积极稳妥开展无障碍环境建设检察公益诉讼。

针对非处方药品说明书“字小如蚁”影响用药安全问题，最高检指导江苏、上海、广东、浙江、湖南等地探索开展公益诉讼监督，成功推动一些大型药企率先开展药品说明书“无障碍”改造，增设电子二维码、语音提示等，得到广泛认同，也得到了相关部门支持。

各地检察机关在推动无障碍环境建设方面也进行了有益探索。在三部门13日联合发布的无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例中，浙江省宁波市检察院、湖北省红安县检察院分别针对“119”消防报警、“120”急救呼叫系统缺乏文字报警功能，导致听力、言语障碍人士自主呼救权益难以保障问题，以公益诉讼推动相关职能部门完善相应系统的无障碍功能。

2023年9月1日起施行的无障碍环境建设法对无障碍设施建设、适老化改造等作出了一系列规定，对有关部门的法定职责进行了明确。其中还特别提出：“对违反本法规定损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或者提起公益诉讼。”三部门均表示，将从自身职责出发，加强协作配合，推动法律规定落实。

最高检有关负责人表示，下一步，检察机关将立足法律监督职能，拓宽监督领域，整体推进无障碍设施、信息、服务环境建设。并且，检察机关还将加强与行政机关的沟通联系，健全协作配合机制，形成监管合力；加强预防性公益诉讼，将监督重点前移，重点对新建无障碍环境工程的设计和施工开展前端监督，预防无障碍设施违规建设并投入使用。

中国残联有关负责人表示，2019年以来，中国残联积极配合检察机关将无障碍环境建设纳入公益诉讼，通过试点探索积累经验，多方协同建立机制。中国残联将与最高检、住房城乡建设部配合，多形式多渠道继续加大监督管理力度，注意总结无障碍环境建设公益诉讼典型经验，还将联合相关部门，进一步推动无障碍环境建设公益诉讼范围向无障碍信息交流等领域深化和拓展。

住房城乡建设部城市建设司有关负责人介绍，下一步将配合最高检、中国残联等单位，指导各地畅通投诉举报、舆论监督和公益诉讼渠道，不断提高无障碍设施建设水平。（刘硕、曾凡乙）

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