岗位互联互通 职务能上能下 待遇能升能降

8月下旬，安徽省宣城市2023年度退役士兵安置选岗工作告一段落。结果显示，近百名符合安置条件的退役士兵中，工勤岗定岗人数占比不到50%。这意味着，工勤岗不再是该市退役士兵安置的唯一渠道。

“今年，我们有了更多的选择。”陆军某部退役军士冯权告诉记者，宣城市事业单位今年一次性拿出50多个管理岗位和专业技术岗位，供退役士兵选择。他本人定岗在宣城市住建局某二级机构管理岗，核定级别为九级职员（相当于事业单位科员）。对这一安置结果，他十分满意。

“事业单位岗位类别设置存在差异。”该市人力资源和社会保障局工作人员介绍，事业单位岗位分为管理岗、专业技术岗和工勤技能岗3个类别，在职责分工、薪资待遇和发展空间上也有差距。

“宣城市一直致力于拓宽退役士兵安置渠道。”宣城军分区政治工作处主任黄冬景介绍，通过军地联合推动，2011年他们将符合安置条件的退役士兵全部入编安置到事业单位；2019又在安置时间上做到了部队供给与地方工资核定无缝衔接。但受人事管理惯例影响，在岗位安排上仍存在壁垒。

“过去，退役士兵安置进事业单位一般都被安置在工勤岗，定为工人身份，职业发展也因此受到影响。”想到自己服役多年，荣获多项荣誉，工作经验丰富，退役后只能定为工勤岗，泾县籍退役军士左天文心中很失落。

左天文退役回到地方后，工作踏实勤恳，成绩突出，却因突破不了身份限制，发展一直受限。2021年2月，宣城市退役军人事务局牵头组织全市退役军人作用发挥情况大调研时发现，安置工勤岗不仅限制退役士兵的发展，也不利于所在单位内部管理和干部队伍培养，一定程度上造成人力资源的浪费。宣州区退役士兵安置统计数据显示，该区城管局在编人员中，退役士兵占比达80%，而水阳、狸桥两镇2011年以来安置的退役士兵占比已超过事业编总数的20%。

市退役军人事务局二级调研员曹金生表示，退役军人已成为经济社会发展的重要力量，是机关事业单位的重要人力资源，把他们的作用发挥好，既体现与时俱进，也是经济社会发展对人才需求的现实需要。

“唯有突破才有出路。”2021年8月，市委组织部、编办、民政、人社、退役军人事务局五部门联合印发《关于进一步发挥新时代退役军人作用的意见》，探索退役士兵多岗位安置办法。其中明确：全面落实事业单位岗位管理办法，放活退役士兵管理方式，用人单位可根据退役士兵专长合理安排专业技术岗、管理岗和工勤技能岗。

退役军士吴国杰是政策调整后的首位受益者。2018年8月，他退役返乡被安置到绩溪县人社局某二级机构工勤岗，不仅承担多项工作，还主动请缨担任驻村扶贫工作队队长，工作表现突出，组织上想给他加担子，但因岗位和身份限制，一直没能实现。市里文件出台4个月后，他被提拔为县发改委某二级机构事务中心主任，管理岗八级（相当于事业单位副科级）。截至目前，该市像吴国杰一样突破岗位限制顺利转岗并被提拔的退役士兵有5名，左天文也顺利转为管理岗并被提拔为八级职员。

“现行的政策规定，专业技术人员、管理岗人员和工勤岗人员可以互联互通，人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，给退役士兵以更多职业发展空间。”谈起这一变化，吴国杰感慨道。

今年7月，为推动全市政策统一，该市退役军人安置工作领导小组会议研究决定，从今年起全面推行退役士兵安置相应专技岗、管理岗、工勤岗政策，并妥善解决原安置到事业单位的退役士兵岗位和工资待遇问题，符合转岗条件的及时转岗。

市退役军人事务局局长聂海斌介绍，目前该市正在组织事业单位退役士兵岗位情况摸底，符合转岗条件的将尽快转岗，激励他们在经济社会发展中贡献更大力量。（谢玉飞、蔡永连）

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