守护好绿水青山 法治护航生态涵养区高质量发展

夏日的密云水库，水清岸美、鸢飞鱼跃。作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，密云水库是首都人民心中展现北京生态环境保护成果的一张亮丽名片，被誉为“燕山明珠”。

近日，司法部“2023年法治乡村基层行”北京站采访活动举行。采访团一行来到密云水库，了解密云区依法保水护水的情况。

近年来，北京市密云区不断夯实法治根基，推进执法改革，变“九龙治水”为“一龙护水”，筑牢生态修复司法屏障，以沉浸式普法凝聚群众保护合力，用良法善治绘就密云生态文明新景象。

夏日的密云水库。人民网 周静圆摄

“被风吹断的枝叶，留在岸上归环卫管，到了水里就归水务管。”这是曾在网上流传的“九龙治水”窘境，也道出了很多地方水环境保护治理中的现实问题。

2018年4月，密云水库综合执法大队正式成立。密云区司法局局长张连福介绍，密云区司法局对“综合执法体制改革方案”进行合法性审查，协助执法大队梳理农业、环保、城管等部门涉及密云水库一级保护区水源保护的131项行政处罚权，经北京市人民政府授权，由密云水库综合执法大队集中统一行使，变“九龙治水”为“一龙护水”。

依法保水、确保首都饮用水源安全是一大重要任务。密云水库综合执法大队大队长宇兴评表示，近年来，密云区在多个方面严格执法，以确保水源安全。在专项执法方面，自2019年开始，密云每年组织开展密云水库安全整治百日行动，对密云水库一级保护区及上游河道开展地毯式大排查、大清理，建立问题台账，清除环境污染隐患，全面提升库区环境。

在保水技防措施方面，依托由无人机、无人船、环库高清摄像头组成的“水陆空”三位一体数字化保水平台，对密云水库库区开展全方位、立体式“把脉问诊”。

“密云水库综合执法大队先后制定了30余项管理制度，实行执法服装、工作证件、执法车辆、执法设备‘四统一’，并将水库一级区划分为160个保水网格，组建2150人的保水网格员队伍。”宇兴评进一步解释。

此外，密云水库综合执法大队通过“行刑衔接”，与密云区公安、检察院建立会商机制，查处了一批电鱼案件，2017年密云非法电鱼案成为北京市首例电鱼入刑案件，对违法行为形成了有力震慑。

保护生态环境功在当代、利在千秋。在法治宣传工作中，密云区司法局统筹综合执法和保水宣传教育，深化保水普法依法治理体系，发掘保水普法新载体，开拓实地宣传阵地，通过“电鱼违法必受惩处”“禁渔护渔从我做起”等宣传语、宣传展板，不断增强群众的守法意识。

“当好密云水库和‘两山’理念守护人，是密云司法人的责任和使命。下一步，我们将坚持发挥好山好水优势，促进法治、生态和人文的共融共促，交出法治促进乡村振兴的新答卷。”张连福说。

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建设法治乡村 为乡村振兴增添法治亮色

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